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涟源市教育局关于进一步规范城区义务教育学校招生行为的若干意见
 时间:2018-12-09 20:43:17  来源:  作者:
  各乡镇(街道)中心学校,市属学校,市直教育单位,社会力量办学学校,以及城区各中小学校:
  
  根据《中华人民共和国义务教育法》,教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(教基一〔2014〕1号)、《教育部办公厅关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》(教基一厅〔2015〕1号),《湖南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等单位〈湖南省进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法〉的通知》(湘政办发〔2004〕7号),《湖南省教育厅关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(湘教发〔2014〕22号)、湖南省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》(湘教发〔2009〕36号)、《关于做好全省普通中小学招生信息公开工作的指导意见》(湘教发〔2014〕19号)、《湖南省中小学生学籍管理办法》(湘教发〔2015〕8号),娄底市人民政府办公室《关于实施划区招生阳光招生和规范办学行为的通知》(娄政办发〔2015〕29号)等文件精神,以及按照《涟源市化解城区“大班额”问题四年(2012-2015))行动计划》(涟政办函〔2012〕56号)的要求,为进一步加强城区学校学籍管理,实施“阳光招生”,全面规范招生行为,根据新建蓝溪学校的实际,现提出以下意见,请各学校认真落实并贯彻执行。
  
  一、指导思想
  
  深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,落实适龄儿童少年免试就近入学要求,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利;均衡配置教育资源,体现义务教育的公平性、公益性和普惠性,努力解决涟源城区适龄儿童少年读书难和班额过大的问题;健全科学、明晰、便利的义务教育入学制度,规范招生行为,提高治理水平,实施“阳光招生”,促进教育公平。
  
  二、基本原则
  
  (一)公平、公开、公正的原则;
  
  (二)划片就近入学的原则;
  
  (三)控制大班额,统筹安排的原则。
  
  三、招生区域
  
  《2015年涟源市化解城区大班额城区九年义务教育学校学生分流实施方案》(涟教函〔2015〕3号)已就城区义务教育阶段学校招生区域进行了调整。城区义务教育阶段学校
  
  要严格按照划定的招生区域,并结合本实施意见进行招生。
  
  四、招生办法
  
  (一)小学一年级和初中七年级招生实行“统筹协调、班额控制、免试就近、划片招生、学位申请、合理调剂、均衡编班”的原则,结合本实施意见进行招生。
  
  (二)凡年满6周岁(年龄截止日期为当年度8月31日为准,以户口本上出生日期为准)的儿童,各学校要保证其接受小学阶段义务教育。残疾儿童的入学年龄可适当延缓。小学毕业的初中适龄少年应入学接受初中阶段义务教育。
  
  (三)义务教育阶段学生入学以其父母或其他法定监护人的家庭住址(户口或房产证)为依据。适龄儿童、少年本人户口与其父母或其他法定监护人的家庭住址(户口或房产证)不一致的,以其父母或其他法定监护人的家庭住址(户口或房产证)为依据入学。
  
  (四)进城务工(经商)农民工子女入学,其父母或法定监护人必须在当地办理居住证(在学位申请时已在城区居住满一年及以上,计算时间截止到当年8月31日),提供用人单位依法签订的劳动合同及用人单位办理的社会保险缴费凭证(个体经营者提供工商营业执照副本,且领证时间满一年及以上,计算时间截止到当年8月31日),提供合法的《租房合同》并附出租方《房产证》复印件。同时,提交父母或其他法定监护人户籍所在地户口本、身份证。
  
  (五)进城务工人员子女的证件齐全(居住证、务工证明、社会保险缴费凭证或工商营业执照副本)并符合入学条件,凭相关证件到所规定的学校申请学位。如所申请的人数多于学校空缺的学位数,则采取摇号的方法确定入学名单。未被摇中者由市教育局按相对就近的原则统筹安排。
  
  (六)户口迁入截止日期为当年度6月30日。
  
  (七)凡符合就读条件,具备普通学校学习生活能力的适龄残疾儿童、少年,可以申请普通学校学习,按照就近入学的原则安排入学。
  
  (八)享受政策优惠人员子女(如军转干部子女、父母一方为现役军人等)入学,由学校接受申报,按照有关政策和就近入学原则安排学位。
  
  (九)在外地就读的小学毕业生要求回城区就读初中的,其法定监护人需在申报时间内提交户口本、监护人房产证、原就读学校证明及有关学籍资料,到所属招生区域内学校申报登记。
  
  (十)申报就读小学一年级的所有适龄儿童报名时均需携带预防接种证,各学校要认真落实娄底市卫生局、教育局《娄底市入托入学儿童预防接种证查验实施办法(修订)》(娄卫疾控〔2015〕11号)等文件的相关规定。无证者待办理疫苗补种证后,再予报名。
  
  五、招生时间
  
  (一)城区义务教育阶段学校在当年度8月上旬按规定要求张贴招生公告,8月中旬组织新生进行学位申报登记和证件审核工作,8月下旬按规范程序对符合就读条件的学生办理入学报名登记手续。
  
  (二)开展申报登记时,城区义务教育阶段学校在8月10日前将招生公告张贴在校门口和学校周边的主要道路旁边等醒目处,招生公告应包括学校招生区域、招生计划、学位申报日程安排、学位申报程序、申报地点、招生咨询、投诉电话等内容,各学校的招生公告按照隶属关系分别报送市教育局审核后方可公布。
  
  (三)学位申请者必须在规定时间内到所属招生区域学校按要求办理学位申请手续,符合申报条件而逾期未申报者,责任自负。
  
  六、工作要求
  
  (一)加强组织领导。成立涟源市城区义务教育阶段招生工作协调领导小组,负责招生的指导协调、统筹安排、政策咨询、应急处置和宣传舆论引导等工作。名单如下:
  
  顾 问:朱桂良 童春秀 聂志坚 刘 巧 梁福康
  
  组 长:石进科
  
  副组长:邓希平 龚锡奇
  
  成 员:严梦雄 李梦雄 马庶民 龚守礼 肖淑军
  
  梁 丹 张惠桃 肖献中 邓海华
  
  下设办公室,由龚锡奇同志兼任办公室主任,肖献中同志兼任办公室副主任,刘辉、吴名苏、邓小华同志为成员,办公地点设市教育局基础教育股。
  
  (二)实行阳光招生。
  
  1.城区各义务教育阶段学校的招生方案、招生范围、招生结果,均应在校门口张贴公示。申请就读城区学校小学一年级、初中七年级的适龄儿童、少年,根据家庭户籍所属招生区域,在规定时间段到招生区域内学校按要求自行进行学位申请,并分类进行登记编号。
  
  2.学校负责对申报、登记的学生名单进行审核,审核合格后才能正式成为该校的新生,并取得学籍。通过审核的学生必须要有学位申请表、户口本、房产证复印件,进城务工人员的居住证、务工证明、社会保险缴费凭证或工商营业执照副本,并且查验人须签字负责。
  
  3.通过学校审核合格的学生名单报市教育局备案并在学校醒目位置进行公示,公示时间不得少于3天。对家长举报投诉的问题,各学校和市教育局将认真查核查实,并按相关规定做出处理。城区义务教育阶段学校招生工作咨询电话:市教育局0738-4436657、4424552。招生工作举报监督电话:市教育局纪检组0738-4430937。
  
  (三)规范招生行为。严禁城区义务教育阶段学校以考试、测试、竞赛、面试、表演等任何形式进行选拔性招生。严禁义务教育阶段学校以培训学校(机构)考试结果作为招生录取依据,坚决杜绝“以分择生”的行为。抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风,坚决拒绝说情请托、权学交易等“以权入学”不良行为。
  
  (四)严格招生政策。城区义务教育阶段学校要严格执行招生政策,不得拒绝招生区域内符合就读条件的适龄儿童、少年申请学位,不得擅自接收学生跨区域择校就读,不得提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。义务教育阶段起始年级编班一律实行均衡师资配备、均衡随机编班,不得设立或变相设立重点班。
  
  (五)严格控制班额。按照《涟源市化解城区“大班额”问题四年(2012-2015)行动计划(涟政办函〔2012〕56号)等文件的要求,通过调控、疏导等方式有效化解城区大班额。2015年秋季城区义务教育阶段学校班额控制在60人以下,并逐年有所下降,稳步达到国家规定的班额标准。转入学生必须符合入校就读条件,在规定班额范围之内方可接收。
  
  (六)严肃招生纪律。城区各义务教育学校要严格遵守娄底市监察局等6个部门下发的《关于整治城区义务教育违规择校严肃纪律的通知》(娄监发〔2014〕5号)要求,自觉遵守招生纪律,严格执行“四个不准”“四个严禁”,切实规范招生行为。对在招生工作中弄虚作假、阳奉阴违、以权谋私、违反招生政策和招生纪律的学校和相关责任人,一经查实,将给予通报批评、诫勉谈话,情节严重的按照党纪、政纪予以严肃处理。
  
  (七)严格责任追究。申请学位时家长提供的材料信息要同时具有真实性、完整性和合法性,弄虚作假的,学校不予受理,后果自负。城区“一办两镇”中心学校要加强对所辖学校招生工作的统筹管理。各学校要成立招生工作领导小组,校长为招生工作第一责任人,负责制订学校招生方案和应急预案,负责学校招生的宣传解释、申报登记、审核、公示等工作。要扎实做好秋季义务教育阶段学生的入学工作,确保招生秩序平稳,确保社会稳定。
  
  八、其它事项
  
  (一)城区义务教育阶段民办学校应认真落实《中华人民共和国义务教育法》和《民办教育促进法》,严格按政策招生,严格实行均衡编班。
  
  (二)市教育局严格实行“一人一籍,籍随人走”,将充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施招生工作,提高学籍管理信息化水平,为学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障。同时,按照有关的法律法规以及《湖南省中小学生学籍管理办法》的规定,根据学位安排名额核验城区义务教育阶段学校新生名单,并予以注册学籍。
  
  (三)本实施意见自即日开始施行。未尽事宜,由涟源市城区义务教育阶段招生工作协调领导小组办公室负责解释。
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